工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

    本標(biāo)準(zhǔn)所稱的工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)，是指根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委201 7年第9號(hào)令），由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委分別指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織對(duì)工程咨詢單位開(kāi)展的行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的目的，是為工程咨詢行業(yè)提供健康發(fā)展導(dǎo)向，以及為委托單位選擇工程咨詢單位提供參考。開(kāi)展資信評(píng)價(jià)，應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。

    一、總體要求

    （一）工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近3年的專業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。資信評(píng)價(jià)類別分為專業(yè)資信、專項(xiàng)資信、綜合資信。專業(yè)資信、專項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí)，綜合資信只設(shè)甲級(jí)。

    （二）專業(yè)資信按照《工程咨詢行業(yè)管理辦法》劃分的21 個(gè)專業(yè)進(jìn)行評(píng)定；PPP咨詢專項(xiàng)資信、綜合資信不分專業(yè)。

    （三）工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定，已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿3年后重新申請(qǐng)和評(píng)定，期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

    （四）申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄。

    二、甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

    （一）甲級(jí)專業(yè)資信。

    1．專業(yè)技術(shù)力量。

    (1)單位咨詢工程師（投資）不少于12人；

    (2)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至少4名咨詢工程師（投資）和至少2名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算；

    (3)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師（投資），具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于8年。

    2．合同業(yè)績(jī)。

    申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)近3年合同業(yè)績(jī)應(yīng)滿足以下條件之一：

    (1)主持完成國(guó)家級(jí)規(guī)劃咨詢不少于1項(xiàng)或省級(jí)規(guī)劃咨詢不少于2項(xiàng)或市級(jí)規(guī)劃咨詢不少于4項(xiàng)，且全部服務(wù)范圍內(nèi)（規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢、全過(guò)程工程咨詢，下同）業(yè)績(jī)累計(jì)不少于1 0項(xiàng)；

    (2)單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于40項(xiàng)，或覆蓋兩個(gè)及以上服務(wù)范圍的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于30項(xiàng)；

    (3)項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢、全過(guò)程工程咨詢等三項(xiàng)服務(wù)范圍內(nèi)完成的單個(gè)項(xiàng)目投資額1 5億元及以上業(yè)績(jī)不少于10項(xiàng)。

    3．守法信用記錄。

    工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒(méi)有下列情形：

    (1)列入工程咨詢“黑名單”的；

    (2)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的；

    (3)列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

    4．單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年。

    （二）PPP咨詢甲級(jí)專項(xiàng)資信。

    1．專業(yè)技術(shù)力量。

    單位從事PPP咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師（投資）不少于6人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于8人，兩者不重復(fù)計(jì)算。

    2．合同業(yè)績(jī)。

    近3年完成PPP咨詢合同業(yè)績(jī)不少于40項(xiàng)。PPP咨詢合同業(yè)績(jī)的認(rèn)定范圍及要求見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附注。

    3．滿足甲級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。

    4．單位從事PPP咨詢業(yè)務(wù)不少于3年。

    （三）甲級(jí)綜合資信。

    申請(qǐng)甲級(jí)綜合資信評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)具備以下條件之一：

    1．甲級(jí)專業(yè)資信12個(gè)或以上；

    2．甲級(jí)專業(yè)資信6個(gè)或以上，同時(shí)咨詢工程師（投資）不少于35人、12個(gè)及以上專業(yè)近3年均有業(yè)績(jī)、12個(gè)及以上專業(yè)均至少配備咨詢工程師（投資）和本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員各1名。

    甲級(jí)綜合資信可以作為所有專業(yè)規(guī)劃咨詢和評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)能力的參考。

    三、乙級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

    （一）乙級(jí)專業(yè)資信。

    1．專業(yè)技術(shù)力量。

    (1)單位咨詢工程師（投資）不少于6人；

    (2)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至少3名咨詢工程師（投資）和至少1名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算；

    (3)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師（投資），具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于6年。

    2．合同業(yè)績(jī)。

    申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)近3年全部服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于1 5項(xiàng)。

    3．守法信用記錄。

    工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒(méi)有下列情形：

    (1)列入工程咨詢“黑名單”的；

    (2)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的；

    (3)列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

    4．單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年。

    考慮到工程咨詢市場(chǎng)實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢單位可以申請(qǐng)乙級(jí)專業(yè)資信預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為：(1)單位咨詢工程師（投資）不少于4人；(2)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至少3名咨詢工程師（投資）和至少1名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算；(3)滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請(qǐng)一次預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿1年后自動(dòng)失效。

    （二）PPP咨詢乙級(jí)專項(xiàng)資信。

    1．專業(yè)技術(shù)力量。

    單位從事PPP咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師（投資）不少于4人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于6人，兩者不重復(fù)計(jì)算。

    2．合同業(yè)績(jī)。

    近3年完成PPP咨詢合同業(yè)績(jī)不少于20項(xiàng)。PPP咨詢合同業(yè)績(jī)的認(rèn)定范圍及要求見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附注。

    3．滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。

    4．單位從事PPP咨詢業(yè)務(wù)不少于2年。

考慮到PPP咨詢市場(chǎng)實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢單位可以申請(qǐng)PPP咨詢乙級(jí)專項(xiàng)資信預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為：(1)單位從事PPP咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師（投資）不少于2人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于6人，兩者不重復(fù)計(jì)算；(2) 滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請(qǐng)一次預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿1年后自動(dòng)失效。   

注：1．核定申請(qǐng)PPP咨詢資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位的合同業(yè)績(jī)時(shí)，本單位從事PPP咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員在入職本單位之前主持并簽字的合同業(yè)績(jī)可以計(jì)入。

    2．本標(biāo)準(zhǔn)所稱PPP咨詢合同業(yè)績(jī)包括，縣級(jí)以上PPP項(xiàng)目規(guī)劃的編制、含有PPP項(xiàng)目實(shí)施專章的可行性研究報(bào)告的編制、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、PPP項(xiàng)目合同（含特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議）的編制、PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、PPP項(xiàng)目物有所值論證或財(cái)政承受能力論證方案的編制（計(jì)為一項(xiàng)業(yè)績(jī)）。

    3.PPP咨詢合同業(yè)績(jī)用以申請(qǐng)專業(yè)資信、綜合資信時(shí)，僅限于含有PPP項(xiàng)目實(shí)施專章的可行性研究報(bào)告的編制及審批部門委托的評(píng)估、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的編制。

    4.L程咨詢單位發(fā)生分立、兼并、重組等重大變更的，需重新申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)；工程咨詢單位注銷或破產(chǎn)的，資信評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)失效。